Белый дом назвал более 40 стран, через которые могут перенаправляться китайские товары — в списке есть и Узбекистан

Об этом говорится в отчёте «The Great Transshipment Scam», опубликованном в августе Управлением по торговой и производственной политике Белого дома США.

В документе незаконная переправка определяется как ввоз в США продукции, произведённой в стране с высокими пошлинами, через третью страну с более низким тарифом. При этом товар может быть перепакован, его маркировка или счёт-фактура могут быть заменены, он может подвергнуться незначительной переработке либо страна происхождения может быть указана неверно.

По данным Белого дома, использование таких схем расширилось после того, как в 2018 году США ввели дополнительные пошлины на китайскую продукцию. В результате некоторые товары, которые ранее поставлялись непосредственно из Китая, начали экспортироваться через третьи страны.

В отчёте эта система названа «скрытой сетью переправки». Отмечается, что в неё входят производственные площадки, свободные экономические зоны, таможенные склады, логистические платформы и центры реэкспорта.

Узбекистан вошёл в третью группу

Белый дом разделил страны, где существует риск переправки товаров, на три группы.

В первую группу вошли Канада, Европейский союз, Индия, Израиль, Япония, Мексика, Южная Корея и Тайвань — страны, через которые проходят большие объёмы товаров, связанных с Китаем.

Во вторую группу вошли Бразилия, Индонезия, Малайзия, Таиланд, Турция и Вьетнам, глубоко интегрированные в китайские цепочки поставок.

Узбекистан вошёл в третью группу, объединяющую страны, где объёмы незаконной переправки относительно невелики, но которые могут использоваться для перенаправления китайских товаров.

В эту группу также вошли Казахстан, Азербайджан, Грузия, Бангладеш, Камбоджа, ОАЭ, Оман, Панама, Сингапур, Швейцария и ряд других стран.

В качестве факторов риска для стран этой группы Белый дом указал дешёвую рабочую силу, свободные экономические зоны, портовую или пограничную инфраструктуру, таможенные склады, небольшие сборочные мощности и ограниченные возможности таможенного контроля. Однако в документе не уточняется, какой именно из этих факторов относится непосредственно к Узбекистану.

В отдельной классификации Узбекистан вместе с Казахстаном, Азербайджаном и Грузией отмечен среди сухопутных транзитных узлов инициативы «Один пояс, один путь». Согласно отчёту, такие маршруты могут использоваться для консолидации грузов через железнодорожные и сухопутные порты и их последующей передачи морскому транспорту.

Обвинили ли Узбекистан в «крупном мошенничестве»?

Daryo.uz опубликовало эту новость под заголовком «Троянский конь: США обвинили более 40 стран в крупном мошенничестве. В списке есть и Узбекистан».

Однако в отчёте Белого дома не приводятся отдельные доказательства того, что Узбекистан совершал конкретное мошенничество или нарушение таможенных правил. Страна классифицирована как одна из юрисдикций, где существует «риск незаконной переправки».

То есть американская администрация предполагает, что транспортные и логистические коридоры на территории Узбекистана могут использоваться для перенаправления китайских товаров. Это не означает, что в Узбекистане был выявлен такой случай или что официальные лица страны участвовали в этом процессе.

Авторы отчёта также признают, что сокращение прямого импорта из Китая и рост поставок из третьих стран не во всех случаях доказывают наличие незаконной переправки. Часть изменений в торговых потоках может быть связана с законным переносом производства, инвестиций и цепочек поставок в другие страны.

Поэтому включение Узбекистана в список точнее трактовать не как «обвинение в крупном мошенничестве», а как оценку США потенциально опасного транзитного направления.

Объём незаконной переправки оценивается от $40 млрд до $303 млрд

В отчёте годовой объём незаконной переправки, связанной с Китаем, оценивается в диапазоне от $40 млрд до $303 млрд в зависимости от методологии:

• Goldman Sachs — около $40 млрд;
• Совет экономических консультантов Белого дома — $34,2–89,6 млрд;
• Exiger — около $75 млрд;
• Министерство торговли США — изменение торговых потоков на $109 млрд;
• Altana — верхняя граница риска до $303 млрд.

Эти показатели нельзя складывать. Они основаны на разных данных, товарных группах и методах оценки. Кроме того, изменение торговых потоков на $109 млрд может частично включать изменения в законных производственных и цепочках поставок.

В центральном сценарии отчёта, предусматривающем $75 млрд, потерянные таможенные поступления США оцениваются в $19–34 млрд в год. Согласно расчётам авторов, это может привести к сокращению примерно 450 тысяч рабочих мест, снижению валового внутреннего продукта на $113–150 млрд и сокращению доходов федерального бюджета на $19–26 млрд.

Однако эти цифры не являются фактически наблюдаемыми результатами, а представляют собой оценки, сформированные на основе экономической модели.

США усилят контроль над импортёрами

Дональд Трамп 3 июня 2026 года подписал указ об усилении таможенного контроля.

Согласно указу, от импортёров будут требовать дополнительную информацию об их владельцах, деловых связях, внутренних активах и предполагаемых объёмах импорта. По некоторым товарам также необходимо будет раскрывать сведения о производителе, составе продукции и деталях цепочки поставок.

Белый дом также планирует расширить систему «Detective Border», которая с помощью искусственного интеллекта сопоставляет маршрут грузов, указанную в декларации страну происхождения, состав продукции и производственные мощности в стране-экспортёре.

В результате происхождение некоторых товаров, экспортируемых из Узбекистана в США, доля китайских компонентов и степень переработки, осуществлённой в стране, могут проверяться более тщательно.

Пока же в отношении Узбекистана или компаний страны не объявлялось об отдельных расследованиях, дополнительных пошлинах, санкциях либо мерах по ограничению доступа на рынок США.